Reformen und ihre politökonomischen Fallstricke

 

Steuerreform, Gesundheitsreform, Bildungsreform, Rentenreform, Sozialstaatsreform, Reform der Finanzmarktregulierung, Reform der europäischen Institutionen: Die Liste ließe sich fortsetzen. Wie es scheint, leben wir in einem Zeitalter der Reformen – oder zumindest der Reformdiskurse.

 

Die Praxis zeigt indes die Ambivalenz von Reformen. Manche Reformen mögen gut gemeint sein, aber aufgrund ungeplanter Nebeneffekte enttäuschende Ergebnisse liefern. Mitunter bringen sie zu viele Reformverlierer mit sich. Reformeifer wird auch dort nicht immer an der Wahlurne belohnt, wo der öffentliche Diskurs nahezu unisono Reform-bedarf anmahnt. Nicht nur im Falle der Hartz IV-Reformen zählen jene zu den politischen Reformverlierern, die sie auf den Weg gebracht hatten.

 

Nicht von Reformen, sondern von „Verbesserungen“ (improvements) sprach Adam Smith, als er für seine Epoche den Umbau des Staates von einem Macht- und Privilegienstaat zu einem Rechts- und Leistungsstaat propagierte. Verbesserung birgt die Frage in sich: Besser für wen und nach welchen Kriterien? Darüber hinaus ist eine Politik der Verbesserungen gemäß Smith nur dann nachhaltig erfolgreich, wenn sie Fallstricke und Probleme systematisch in die Analyse einbezieht.

 

Komplexe gesellschaftlich-wirtschaftliche Wechselwirkungen sind nicht perfekt theoretisch modellierbar. Die Gesellschaft ist keine Maschine. Dementsprechend ist erfolgreiche Reformpolitik auf verschiedene Arten von Erfahrungswissen und ökonometrisch aufbereitete Empirie angewiesen.

 

Die Rolle von Theorie, Erfahrungswissen und angemessenen Bewertungskriterien im Hinblick auf Verbesserungen soll auf dieser Tagung anhand beispielhaft ausgewählter Politikfelder (Alterssicherung, Familie, Gesundheit) sowie grundsätzlicher Erörterungen diskutiert werden, welche etwa die Rolle der experimentellen Verhaltensökonomik oder alternativer Bewertungskriterien in den Blick nehmen.

 

Vor diesem Hintergrund laden wir alle Interessierten sehr herzlich nach Tutzing ein. Neben Ökonominnen und Ökonomen gilt dies ebenso für Politologen, Soziologen sowie an den angesprochenen Reformen und Reformfeldern Interessierten. Herzliche Einladung auch zur Beteiligung am Call for Papers zu diesen herausfordernden Themen.

Dr. Martin Held, Evangelische Akademie Tutzing
Prof. Dr. Gisela Kubon-Gilke, Evangelische Hochschule Darmstadt
Prof. Dr. Richard Sturn, Universität Graz